• 關于印發《湖北省水利水電建設市場主體信用管理辦法(試行)的通知
  • 當前位置:首頁 - 新聞內容
  • 關于印發《湖北省水利水電建設市場主體信用管理辦法(試行)的通知

    • 文章發布:隨州水建
    • 發布時間:2014/7/4 13:51:51
    • 新聞瀏覽熱度:
     

    關于印發《湖北省水利水電建設市場主體

    信用管理辦法(試行)》的通知

    鄂水利規〔20097

    各市、州、直管市、神農架林區水利(水電、水務)局,各有關單位:

    為進一步加強我省水利水電工程建設市場管理,規范招投標市場主體單位及相關執(從)業人員市場行為,增強其信用意識,提高整個行業的誠信度和服務水平,保證全省水利水電建設工程質量和工程安全,根據國家及省政府有關規定,我廳制定了《湖北省水利水電建設市場主體信用管理辦法(試行)》,現予印發,請遵照執行。

    〇〇九年十一月四日

    湖北省水利水電建設市場主體信用管理辦法(試行)

    第一章   

    第一條  為進一步加強湖北省水利水電工程建設市場管理,提高整個行業建設市場主體的誠信度和服務水平,保證全省水利水電建設工程質量和工程安全,根據國務院辦公廳《關于社會信用體系建設的若干意見》(國辦發〔200717號)、水利部《關于建立水利施工企業監理單位信用檔案的通知》(水建管〔2004415號)和湖北省人民政府《湖北省防治工程建設領域商業賄賂行為暫行辦法》(第308號令)等法規文件,制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于湖北省各級水行政主管部門對水利水電建設市場主體(包括監理、土建施工、水利信息化施工、招標代理機構等單位)的信用監督管理活動。在湖北省境內從事水利水電建設活動的各單位應當遵守本辦法。

    第三條  本辦法所稱信用監督管理是指按照國家有關規定對水利水電建設市場主體(包括監理、土建施工、水利信息化施工、招標代理機構等單位)在湖北省水利水電建設市場上行為表現的監督管理,包括招標投標活動、建設活動、優劣檔案的建立、信用行為的認定,發布信用信息以及對信用情況進行表彰或處理等。

    第四條  本辦法所稱水利水電監理單位,是指具有獨立法人資格并取得水利部頒發的相應從業資質的水利水電監理企業;所稱土建施工單位,是指具有獨立法人資格并依法取得水利水電工程施工資質的施工企業;所稱水利信息化施工單位,是指具有獨立法人資格并取得相應從業資質的,符合省水利廳關于水利信息化項目招標備案要求的信息化施工企業(或事業法人);所稱水利水電工程建設招標代理機構,是指具有獨立法人資格并依法取得建設行政主管部門頒發的招標代理資質、財政主管部門頒發的政府采購資格,并經過湖北省水利廳考核合格的招標代理機構。

    第五條  根據水利水電建設市場主體單位在全省水利水電建設市場行為表現的檔案記錄,將對其信用行為的評價認定為AAAAAABC五個信用等級。AAA級,信用很好,表示受信單位在湖北省水利系統誠信度很高;AA級,信用好,表示受信單位在湖北省水利系統誠信度高;A級,信用合格,表示受信單位在湖北省水利系統誠信度合格,為基本級; B級,信用一般,表示受信單位在湖北省水利系統誠信度一般;C級,信用不合格,表示受信單位在湖北省水利系統誠信度差,失信。信用等級證書顏色分別為綠、藍、白、黃、紅五種顏色。

    第六條  水利水電建設市場主體單位參與水利水電建設活動應當遵循科學、公正、誠實、信用的原則,嚴格遵守國家和省有關法律、法規、規章、規定,嚴格執行水利水電建設行業的強制性標準、各類技術規程、規范及標準的要求。

    第七條  省水行政主管部門負責對全省從事水利水電建設市場主體單位的信用認定及監督管理工作。市(州)、縣級水行政主管部門按照職責權限負責本行政區域內從事水利水電建設活動的水利水電建設市場主體單位(含駐地監理、土建施工、水利信息化施工、招標代理機構等單位)的日常信用記錄和監督管理工作。

    第二章  信用等級申請、受理和認定

    第八條  申請水利水電建設市場主體信用等級的,除應當具備第四條規定的相應資格條件外,還必須同時具備如下條件:

    1、在我省設有完善的辦事機構(外省企業可以為分支機構),并在我省辦事機構住所所在地工商部門登記注冊,在地稅部門辦理稅務登記,且有完善的公司章程、組織機構和規章制度;

    2、在我省省內有固定的辦公場所。辦公場所應有與管理相適應的辦公設備(辦公室、固定電話、電腦等);

    3、在我省從業管理人員必須是本企業人員,且相對穩定,行政負責人、技術負責人等人員不得低于主項資質所要求的條件。外省進鄂企業必須指定相對固定的12名法定代表人的授權委托人,全權負責企業在我省的水利建設活動,委托人必須是本企業的正式職工,且提供其勞動聘用合同和為其辦理的社會保險關系證明,并將法定代表人授權委托書報我廳備存,其投標活動授權委托人須與備存的法人授權委托人相一致。

    4、施工單位企業主要負責人須持相應水行政主管部門頒發的安全生產考核合格A證;在鄂有不少于3個與主項資質等級同等的水利水電專業注冊建造師,持相應水行政主管部門頒發的安全生產考核合格B;在鄂有不少于2個專職安全員,持相應水行政主管部門頒發的安全生產考核合格C證。招標代理機構管理人員中須具備水利部頒發的并注冊在本單位的水利造價工程師。具備能提供網上下載資格預審文件和招標文件的獨立網站(能在搜索引擎中直接搜索的)。

    第九條  監理單位首次申請信用等級,申請人應當提交以下材料:

    1、企業法人組織機構代碼證、營業執照、資質等級證書(核原件、收復印件);

    2、在鄂開戶銀行證明、稅務部門稅務登記證(核原件、收復印件);

    3、法定代表人證明書或法定代表人的授權委托書,受托人身份證、勞動聘用合同和為其辦理社會保險關系證明(核原件收復印件);

    4、監理單位組成人員資料;

    5、最近3個會計年度經審計的財務審計報告;

    6、外省企業還必須提供本企業擬在鄂從事水利工程監理的總監理工程師、注冊監理工程和監理員人員名單及崗位證書和身份證等相關資料(核原件收復印件);

    7、企業法定代表人簽署的承諾書和企業所在地省、自治區、直轄市水行政主管部門或流域機構出具的市場信譽和安全生產評價證明(信用等級申請表中);

    9、監理單位信用等級申請表。

    第十條  土建施工單位首次申請信用等級,申請人應當提交以下材料:

    1、企業法人組織機構代碼證、營業執照、安全生產許可證、資質證(核原件收復印件);

    2、在鄂開戶銀行證明、稅務部門稅務登記證(核原件收復印件);

    3、法定代表人證明書或法定代表人的授權委托書,受托人身份證、勞動聘用合同和為其辦理社會保險關系證明(核原件收復印件);

    4、施工單位組成人員資料;

    5、外省企業還必須提供本企業擬在鄂從事水利工程施工的注冊建造師、企業負責人、工程技術負責人、工程財務負責人、工程質量負責人、工程專職安全生產管理員、“五大員”等組成人員名單及崗位證書和身份證等相關資料(核原件收復印件);

    6、最近3個會計年度經審計的財務審計報告;

    7、企業法定代表人簽署的承諾書和企業所在地省、自治區、直轄市水行政主管部門或流域機構出具的市場信譽和安全生產評價證明(信用等級申請表中);

    8、施工單位信用等級申請表。

    第十一條  水利信息化施工單位首次申請信用等級,申請人應當提交以下材料:

    1、企業法人組織機構代碼證、營業執照、安全生產許可證(如有)、資質證(核原件收復印件);

    2、在鄂(外省企業為在武漢)開戶銀行證明、稅務部門稅務登記證(核原件收復印件);

    3、法定代表人證明書或法定代表人的授權委托書,受托人身份證、勞動聘用合同和為其辦理社會保險關系證明(核原件收復印件);

    4、水利信息化施工單位組成人員資料;

    5、外省企業還必須提供本企業擬在鄂從事水利信息化項目建設的項目經理、企業負責人、工程技術負責人、工程財務負責人、工程質量負責人等組成人員名單及崗位證書、職稱證書和身份證等相關資料(核原件收復印件);

    6、最近3個會計年度經審計的財務審計報告;

    7、企業法定代表人簽署的承諾書和企業所在地省、自治區、直轄市水行政主管部門或流域機構出具的市場信譽和安全生產評價證明(信用等級申請表中);

    8、水利信息化施工單位信用等級申請表。

    第十二條  招標代理機構首次申請信用等級,申請人應當提交以下材料:

    1、企業法人組織機構代碼證、營業執照、在鄂開戶銀行證明、稅務部門稅務登記證(核原件收復印件);

    2、建設行政主管部門頒發的招標代理資質證書、財政部門頒發的政府采購資格證書(核原件收復印件);

    3、所有人員執業證件或職稱證書(若無則提供畢業證書)、身份證以及證明其為本單位專職人員的聘用合同等材料;

    4、企業法定代表人簽署的信用承諾書(信用等級申請表中);

    5、招標代理機構信用等級申請表。

    第十三條  首次申請的,除提交第九條至第十二條規定的相關紙質材料外,還須提供申請表和其他資料的掃描件電子文檔。首次申請的最高認定級別為AA級。

    第三章 信用等級晉級、重新認定、延續和取消

    第十四條  申請晉級、重新認定、延續信用等級的,除以上規定的材料外,還應當提交以下材料:

    1、原信用等級證書(原件);

    2、項目法人出具的期限內已完工程信用證明(原件,需要相應的水利工程質量監督機構蓋章確認,招標代理機構除外);

    3、相應的水行政主管部門出具的信用等級的初步意見;

    第十五條  省水行政主管部門在收到本辦法規定之相關申請材料之后,將組織進行評價,認定等級。

    第十六條  認定AAA級的,應具備以下條件。

    1、年度內監理單位監理工程,土建施工、水利信息化施工單位施工工程驗收的有5個(至少是單位工程)或者連續兩年有10個被評為優良,且連續5年參建工程信譽較好,無因申報單位的原因引起的合同糾紛(業主證明件);招標代理機構連續5年所代理項目無自身原因被投訴和舉報的,且年度內具有15個以上大中型代理項目經項目法人評價為優秀的(業主證明件);

    2、連續5年信用等級為AA級;

    3、有符合企業資質等級標準的業績,且連續5年無根據《湖北省水利建筑市場不良行為記錄管理辦法(試行)》(鄂水利建函〔2007624號)核定的不良記錄;

    4、無本辦法第二十條所列之情況的。

    第十七條  認定AA級的,應具備以下條件。

    1、年度內監理單位監理工程,土建施工、水利信息化施工單位施工工程驗收的有3個(至少是單位工程)或者連續兩年有6個被評為優良,且連續3年參建工程信譽較好,無因申報單位的原因引起的合同糾紛(業主證明件);招標代理機構連續3年所代理工程無自身原因被投訴和舉報的,且年度內具有10個以上大中型代理項目經項目法人評價為優秀的(業主證明件);

    2、連續2年信用等級為A級;

    3、有符合企業資質等級標準的業績,且連續2年無根據《湖北省水利建筑市場不良行為記錄管理辦法(試行)》(鄂水利建函〔2007624號)核定的不良記錄;

    4、無本辦法第二十條所列之情況的。

    第十八條  認定A級的,須無根據《湖北省水利建筑市場不良行為記錄管理辦法(試行)》(鄂水利建函〔2007624號)核定的不良記錄, 且無本辦法第二十條所列之情況。

    第十九條  信用等級為AAAA級的單位無本辦法第二十條所列之情況的,但有根據《湖北省水利建筑市場不良行為記錄管理辦法(試行)》(鄂水利建函〔2007624號)被認定一年內有不良行為記錄1次,其信用等級降低一級。監理、土建施工、水利信息化施工單位年度內經查證有2項工程未履行正常報批手續而擅自更換項目管理人員(總監,監理工程師;項目經理、技術負責人、“五大員”;項目經理,技術人員)的;年度內經查證有2次不支持配合項目法人或其他驗收單位組織的驗收準備工作的,信用等級直接降低一級。招標代理單位因自身原因,造成招標失敗,年度內受到過省水利水電工程招標投標管理委員會2次通報批評的,首次申請的,直接核定為B級。B級證書持有并申請晉級時間不少于一年。

    第二十條  信用等級為AAAB級的單位,有下列情況之一的,其信用等級將降級,直至C級:

    1、按照省水利廳《湖北省水利建筑市場不良行為記錄管理辦法(試行)》(鄂水利建函〔2007624號),核實該單位一年內有2次的;

    2、查證有出借或借用資質證書承接施工業務的;

    3、查證存在圍標、串標等行為的;

    4、查證有業務轉包行為或違法分包行為的;

    5、查證有因申報單位原因造成工程重大質量和安全事故的;

    6、不接受或阻礙水行政主管部門及其質量監督機構監督檢查,情節嚴重的;

    7、水行政主管部門及其質量監督機構監督檢查被發現有嚴重的違法、違規或其他問題連續通報兩次的;

    8、申報單位疏于管理,本單位工作人員在建設活動中違反規范規程,并造成惡劣影響的或被司法部門認定構成犯罪的;

    9、由于申報單位不誠信履約或有欺騙行為被相關方投訴,經查證核實年內發生2起或2年累計3起的。

    此外,土建施工單位年度內有被經查證屬實惡意拖欠農民工工資,且未能在規定期限內整改的。監理、土建施工、水利信息化施工單位年度內經查證有3項及以上工程未履行正常報批手續而擅自更換項目管理人員(總監,監理工程師;項目經理、技術負責人、“五大員”;項目經理,技術人員)的;年度內經查證有3次及以上不支持配合項目法人或其他驗收單位組織的驗收準備工作的。招標代理單位因自身原因,造成招標失敗,年度內受到過省水利水電工程招標投標管理委員會3次及以上通報批評的。C 級證書持有并申請晉級時間不少于一年。

    第二十一條  取得信用等級證書的單位,在一個年度內無我省水利水電工程相關業績的,取消其信用等級。

    第二十二條  被確定為B級或C級的單位,信用等級證書期滿后,按本辦法之第十四條至第十八條之規定重新申報認定等級。申請晉級的一般為逐級申請晉級。

    第二十三條  省水行政主管部門自受理申請之日起5個工作日內作出材料受理或不受理認定,出具書面材料,對不合格申請材料告知申請人。決定予以認定的,在30個工作日內征求意見并作出認定,公示后10個工作日內頒發相應等級的信用等級證書;不予認定的,將以書面材料通知申請人并說明理由。

    第二十四條  省水行政主管部門在作出等級認定前,將對認定結果在湖北水利建設管理網(網址:http://www.hubeiwater.gov.cn/sljs/web/)公示公告欄目中公示,公示時間一般不少于7日。

    第二十五條  信用等級設書面和電子文檔兩類記錄載體。電子文檔載體為《湖北省水利水電建設市場主體信用記錄》,并向社會公布;書面載體為《湖北省水利水電工程建設監理(土建施工、水利信息化施工、招標代理機構)信用等級證書》,包括正本一份、副本兩份,正本和副本具有同等法律效力,有效期為發證之日起2年,期間違反第十九至第二十一條有關規定后,省水利廳直接決定予以降級并換發新證,符合第十六條、第十七條之條件,在有效期滿時可申請晉級或延續換證。晉級、延續、降級或取消后,原證自動失效。

    第二十六條  信用等級證書有效期內,資質等級、單位名稱、地址、法定代表人等工商注冊事項發生變更的,應當在變更后30個工作日內向省水行政主管部門提交信用等級證書變更申請并附相關事項變更的證明材料,辦理信用等級證書變更手續。省水行政主管部門自收到變更申請材料之日起5個工作日內辦理變更手續。發生變更的,須提交變更后相關材料的掃描件電子文檔。信用等級證書遺失的,須在相關公眾媒體和湖北水利建設管理網公示公告欄目上發布遺失聲明,由原授權委托人持補辦授權委托書領取發證機關補發的信用等級證書。

    第二十七條  信用等級證書有效期屆滿,需要晉級或延續的,申報單位應當在有效期屆滿40個工作日前,按照本辦法第八條至第十三條的規定,向相應的水行政主管部門提出晉級或延續的申請。省水行政主管部門在資質等級證書有效期屆滿前,作出是否準予晉級或延續的決定。

    第二十八條  湖北省水利水電建設市場主體信用等級申報,實行平時申報和集中認定制度。擬申請單位按照本辦法規定要求提交申請材料,隨時申報,隨時受理。原則每年度集中認定信用等級兩次。

    第四章  信用管理

    第二十九條  全省各級水行政主管部門按照省政府第308號令第七條,建立水利水電建設市場主體單位信用管理檔案制度和舉報投訴制度,實行信用動態管理,構建水利水電建設市場的信譽管理體系,對水利水電建設市場的監理、土建施工、水利信息化施工、招標代理機構單位的信譽情況進行記錄、逐級上報并向社會公布。

    第三十條  信用動態管理與水利水電建設市場準入掛鉤,監理、土建施工、水利信息化施工單位的信用等級證書將作為水利水電建設項目招標資格審查的必要條件、評標工作得分和單位資質換證的重要依據。監理人員的信用檔案將作為注冊年審的重要依據。招標代理機構信用等級,作為代理各級水利水電工程項目的依據,取得A級及以上信用等級的,方可代理省水利廳監管的大中型水利水電工程建設項目。

    第三十一條  被確定為C級信用等級的單位,湖北省水行政主管部門將根據其情節輕重,作出1年不予受理申請晉級、重新認定、甚至投標申請的決定。并將通過新聞媒體公開披露,外省企業同時上報水利部。

    第三十二條  各級水行政主管部門要加強監理、施工、水利信息化,招標代理機構等單位的信用管理工作,明確承辦機構、人員及職責,嚴格執行信用管理規定,對在工作中玩忽職守的按規定給予相應的行政處分。

    第五章   

    第三十三條  湖北水利建設管理網將對湖北省水利水電建設市場主體信用等級進行公布,社會各界可直接查詢。

        第三十四條  本辦法自發布之日起施行,《湖北省水利水電建設監理、施工單位信用管理辦法(試行)》(鄂水利發〔200818號)同時廢止。

    主題詞:水利水電  建設市場  主體信用 管理辦法

    湖北省水利廳辦公室              2009年11月5印發

    共印60

sina足球比分直播 世界杯比分最大的 本地微信红包打麻将群 新浪财经股票直播 十一选五基本走势图 棒球比分雪缘网mlb 排列五开奖走势图一 新11选5 吉祥棋牌官方版 安徽25选5 玩三局领红包的麻将 十大炒股软件排行榜 贵州麻将高手怎么打的 卡五星麻将群 子基金配资 斯诺克世界杯比分直播 15选5开奖结果奖